Primăria Bistrița reabilitează un corp de clădire a Sugăletelor. Finanțarea acestui obiectiv se realizează cu bani de la bugetul local.
Proiectare și execuție lucrări pentru obiectivul de investiții ”Realizarea lucrărilor de intervenție la imobilul situat în municipiul Bistrița, Piața Centrală nr. 22 din Șirul Sugălete”,
Contractul a fost atribuit firmei S.C. KRUPSTER S.R.L. din Cluj.
- Valoare cumparare directa: 760.000,00 RON (150.004,93 EUR)
Clădirea de la nr. 22 va fi reabilitată cu 150.000 de euro, bani de la bugetul local!
A fost selectat pentru a se reabilita imobilul din Piața Centrală numărul 22 imobil care face parte din ansamblul monumentul suculente și în care municipiul Bistrița deține un spațiu cu destinație Socială utilizat de către Asociația Nevăzătorilor Bistrița și Asociația Națională a Surzilor din România filiala Bistrița .
S-a mers pe încredințare DIRECTĂ, evitându-se o licitație de amploare, cu mai multe firme care să intre în procedură!
Încredințarea DIRECTĂ este o procedură administrativă, prin care autoritatea contractantă evită o licitație propriu -zisă, care ar implica un caiet de sarcini complex, valori mai mari, garanții extinse, contestații.
Încredințarea directă este limitată la 900.000 de lei în cazul lucrărilor, dar sumele pot crește prin lucrări suplimentare.
În legislația din România, termenul juridic oficial pentru „încredințare directă” este achiziție directă (reglementat de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, modificată prin Legea nr. 208/2022).
Pragurile maxime de la care o autoritate contractantă poate realiza o achiziție directă (fără organizarea unei proceduri simplificate sau a unei licitații) sunt calculate ca valoare estimată, fără TVA:
- Produse și servicii: până la 270.120 lei fără TVA (echivalentul a aprox. 54.000 euro);
- Lucrări: până la 900.400 lei fără TVA (echivalentul a aprox. 180.000 euro).
Competiție redusă, procedură rapidă. Autoritatea cumpără direct de la un furnizor ales (din catalogul SEAP/SICAP sau offline).Obligatorie și extinsă. Se publică o documentație de atribuire, iar mai mulți furnizori depun oferte concurențiale.
Principala diferență între achiziția directă (termenul oficial din legislația românească pentru „încredințare directă”) și licitație (licitație deschisă, restrânsă sau procedură simplificată) constă în complexitate, gradul de competiție, rigurozitatea procedurii și valoarea financiară a contractului.
Când se utilizează fiecare?
Achiziția directă este concepută pentru cumpărături curente, operative, de valoare mică (furnituri de birou, mici reparații, servicii uzuale) unde procedurile lungi ar bloca activitatea autorității publice.
Licitația este obligatorie pentru proiecte mari (infrastructură, servicii complexe, livrări mari de echipamente) unde transparența și asigurarea utilizării eficiente a fondurilor publice necesită verificare strictă și egalitate de șanse între toți furnizorii de pe piață.
Situația ACTUALĂ a clădirii de la nr. 22:
- degradări la fațade și învelitori
- la nivel parter sunt sunt prezente pe zidării porțiuni cu nivel ridicat de umiditate capilară care au antrenat apariția eflorescenților de săruri pe suprafața zugrăvelilor
- fațada dinspre Piața Centrală prezintă numeroase degradări la nivelul tencuierilor și a zugrăveilor exterioare
- infiltrații de apă pluvială cauzate de degradări ale jgheaburilor și burlanelor și a învelitorii lipsă
- în dreptul streșinilor s-a degradat puternic statul de tencuială care s-a desprins de pe suport și au expus zidăria de cărămidă factorilor externi
- tâmplăriile existente sunt degradate.
Ce LUCRĂRI se vor realiza!
- ancadramentele ferestrelor în această formă sunt ulterioare și aparțin celui de al treilea strat de tencuială ferestre aveau formă concavă . Se propune păstrarea formei actuale, realizându-se completări și reparații
- se vor elimina toate instalațiile și cablurile parazitare de pe fațada de aliament
- se va uniformiza cu un strat de tinci pe bază de var cu granulație medie și se va finisa cu zugrăveli silicatice respirabile, aplicate în două straturi
- ancadramentele ferestrelor de la etaj se vor uniformiza cu un strat de tinci pe bază de var cu granație fină
- brâul și cornișa profilată se vor uniformiza cu un strat de tinci pe bază de var
- lucrări la învelitoare și tinichigerie – se va înlocui învelitoarea existentă și se va propune învelitoare nouă din țiglă ceramică tip solzi
- se vor dispune șorțuri de protecție din tablă de zinc, culoare imitație de cupru la zone de intersecție învelitorii.
- se va reface sistemul de colectare a apelor pluviale prin montarea unui jgheab culcat și burlan din tablă de cupru
- se vor înlocui întâmplările de la parter tâmplărie de la etaj cu tâmplărie din lemn stratificat inclusiv cu obloane din lemn stratificat
- nervurile de piatră și medalioanele bolților dar și alte elemente de piatră descoperite în urma cercetărilor se vor pune în valoare prin lucrări de consolidare completare și uniformizare cromatică.
- se recomandă conservarea și restaurarea fundației de piatra stâlpilor se recomandă reamenajarea golului de acces carosabil și refacerea Porților
- se recomandă conservarea bolții existente și punerea în valoare a elementelor din secolele 15 -16
- se recomandă conservarea elementelor decorative se recomandă restaurarea tâmplăriei iar cele degradate se refac .
Durata contractului: 3 luni de la data primirii de către prestator a ordinului de începere a lucrărilor.
- Etapa 1 elaborare PT + DDE (proiect tehnic și detalii de execuție) – 15 zile .
- Etapa 2 lucrări – 75 de zile.
Perioada de garanție este de minim 36 de luni.
Primăria Bistrița a renunțat la o finanțare pentru reabilitarea întregului Ansamblu Sugălete, estimată la 43 MILIOANE lei! (50% finanțare nerambursabilă)
Proiectul vizat de administrația Ioan Turc includea reabilitarea întregului complex Sugalete dar si alte imobile din Piața Centrală, frontul nordic al acesteia respectiv imobilele de la numerele 7-24.
”Valoarea totală a proiectului era de 43.383.011,96 lei inclusiv TVA, din care valoare eligibilă este de 21.381.308,16 lei, iar valoarea neeligibilă este în cuantum de 22.001.703,80 lei inclusiv TVA, reprezentând în principal, contribuția pentru spațiile cu altă destinație, decât cea de locuință, aparținând persoanelor fizice sau juridice. Contribuția proprie în proiect a Municipiului Bistrița este în cuantum de 22.429.330,01 lei inclusiv TVA, din care cheltuielile neeligibile ale proiectului sunt în valoare de 22.001.703,80 lei inclusiv TVA, iar contribuția de 2% din valoarea eligibilă a proiectului, în cuantum de 427.626,21 lei, inclusiv TVA.
În ce privește cofinanțarea fiecărui proprietar, administrația Ioan Turc susținea că există soluții .
Practic, cofinanțarea trebuia asigurată de persoanele care dețin spațiu non-rezidențial. Pentru imobilele cu destinația de locuințe, finanțarea era asigurată.
” Regret enorm că s-a renunțat la proiectul de restaurare, pe care cu greu mare am reușit să-l aduc aproape de implementare. Era vorba de 43 de MILIOANE de lei și lucrări integrale de refacere a întregului Ansamblu Sugălete! La acea vreme am discutat cu proprietarii și majoritatea au fost de acord să începem lucrările și au înțeles imediat că astfel va crește valoarea de piață a imobilelor.
Desigur, în cazul unor firme private discutam de o contribuție mai mare, era vorba de 3-4 firme care dețin spații acolo și aveau o contribuție mai mare. Acest proiect îi avantaja, deoarece plata sumelor se realiza în 10 ani, fără dobândă.
Pentru Uniunea Artiștilor Plastici sunt convins că Ministerul Culturii ar fi suportat o mare parte din cheltuieli. Parohia Evanghelică , de asemenea, ar fi plătit fără probleme… Poate erau și companii care NU erau de acord, dar lucrarea ar fi început pentru că aveam acordul majorității proprietarilor.
La un monument istoric de clasă A, cum e acest ansamblu de clădiri, lucrările de restaurare sunt scumpe, dar sunt obligatorii. Era vorba de subzidiri, consolidări, înlocuirea acoperișurilor și refacerea lor, schimbarea planșeelor, restaurarea integrală a fațadelor… Era un concept de succes și proprietarii au înțeles acest lucru, tocmai de aceea și-au dat acordul, în primă fază.
Ulterior, am înțeles că actuala administrație a renunțat la proiect, invocând tot felul de minciuni. Personal, consider că e o pierdere pentru municipiu și s-a ratat o șansă importantă de a restaura acest obiectiv valoros, care reprezintă un simbol pentru municipiul Bistrița… ” – a declarat Ioan Turc.
De ce a renunțat Lazany la proiectul INTEGRAL de reabilitare, deși avea 50% din finanțare ASIGURATĂ! Câți bani trebuiau puși de fiecare proprietar!
Administrația Lazany a invocat diverse motive printre care valoarea prea-mare a cofinanțării publice, dar și contribuția fiecărui proprietar de imobil.
” Retragerea de la finanțare a proiectului de reabilitare a Ansamblului Sugălete este singurul lucru pe care îl putea face un primar asumat și responsabil. Am ales să fiu onest: le-am prezentat proprietarilor costurile reale ale cofinanțării, iar decizia de a renunța la proiect a fost luată împreună, democratic.
Banii NU s-au pierdut – au fost redirecționați deja spre alte investiții importante pentru Bistrița.
Orice altă interpretare este doar manipulare politică. Continuăm să căutăm cea mai bună soluție pentru ca reabilitarea Ansamblului Sugălete să se întâmple la prețul corect, nu doar să se promită.” – declara primarul Lazany acum 1 an, când a renunțat la proiectul european, preferând reabilitarea etapizată cu bani de la bugetul local.
Ce sume trebuiau achitate de proprietarii din Sugălete!
- BISERICA EVANGHELICĂ – 835.066,29 EUR / 4.154.705,31 LEI
- UNIUNEA ARTISTILOR PLASTICI – 428.455,90 EUR / 2.131.696,64 LEI
- VATRA SRL (cumulat) – 249.477,15 EUR / 1.241.223,66 LEI
- KARPATEN TOURISM SRL – 181.857,49 EUR / 904.795,55 LEI
- Floare Daniel Ioan – 69.934,23 EUR / 347.943,78 LEI
- FARMACIA REMEDIA – 59.197,61 EUR / 294.525,88 LEI
- Truck Scout Export SRL – 53.273,12 EUR / 265.049,77 LEI
- GENERALCOM INVEST SA – 49.950,41 EUR / 248.518,27 LEI
- Horvath Ioan și Gilda Luise – 47.808,34 EUR / 237.860,83 LEI
- Hurbeanu Ovidiu și Hurbeanu Alina-Elena – 46.083,42 EUR / 229.278,83 LEI
- Pop Sofia și Pop Vasile Ștefan – 45.809,32 EUR / 227.915,13 LEI
- MODERN SRL – 33.744,98 EUR / 167.891,38 LEI
- Szabo Ildico Eniko – 27.928,40 EUR / 138.952,18 LEI
- Drăgan Mihai – 18.904,88 EUR / 94.057,46 LEI
- Saicu Alin – 16.506,21 EUR / 82.123,32 LEI
- MAJESTIC SRL – 16.436,86 EUR / 81.778,30 LEI
- GABON EXPRES SRL – 14.663,67 EUR / 72.956,14 LEI
- Gagea Adriana – 13.964,20 EUR / 69.476,09 LEI
- Spaller Gabriela – 13.964,20 EUR / 69.476,09 LEI
- Stoica Jan și Stoica Mihaela – 13.285,71 EUR / 66.100,41 LEI
- Costinasi Teodor și Lucreția – 11.714,57 EUR / 58.283,49 LEI
- Aktuell SRL – 10.957,81 EUR / 54.518,37 LEI
Complexul Sugălete se reabilitează treptat, cu bani de la bugetul local, însă FĂRĂ intervenții de amploare, mai ales la nivelul fundațiilor! Momentan, NU sunt variante de bani europeni!
Din punct de vedere juridic, situația e complexă, deoarece implică mai mulți proprietari. Autoritățile locale pot interveni cu acordul majorității proprietarilor, iar refuzul unor proprietari NU poate bloca neapărat un proiect de amploare. În cazul celor care se opun, se pot obține hotărâri judecătorești și intervențiile se pot realiza imediat, în funcție de Ghidul Solicitantului.
Lipsa acordului tuturor NU blochează obligatoriu orice restaurare viitoare, dar indiferent de finanțare va trebui găsit un temei juridic și un program de finanțare care să permită intervenția asupra fiecărei proprietăți.
Singura pârghie de control a autorităților locale este aceea că impozitul pe locuințe poate crește cu 500% pentru clădirile istorice care NU sunt întreținute.
REABILITARE vs. RESTAURARE! Care sunt diferențele dintre cele 2 proiecte!
Primăria Bistrița va extinde treptat lucrările de restaurare a Sugăletelor cu bani de la bugetul local. Se va interveni în special la fațadele cele mai degradate.
Reabilitarea propusă de Lazany NU poate fi comparată cu RESTAURAREA propusă, unde s-ar fi realizat lucrări de subzidire, restaurări totale pe interior, refacerea în ansamblu a planșeelor și a acoperișurilor.
Toate aceste proceduri implicau costuri majore și lucrări complexe și NU puteau fi atribuite-direct, ci doar printr-o licitația complexă, cu participarea unor firme de anvergură, cu lucrări similare.
Soluția preferată de Lazany rezolvă problema „de fațadă” pe termen mediu, fiind o soluție ieftină și rapidă.
video: luna mai 2025.